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　　近期，北京建筑業(yè)人力資源協(xié)會(huì)對(duì)在京施工的河北、四川、安徽、湖北、重慶等省市的十幾家建筑勞務(wù)企業(yè)進(jìn)行了調(diào)研，對(duì)建筑業(yè)農(nóng)民工工資大幅上漲的原因和對(duì)策提出以下分析意見。

　　北京建筑業(yè)農(nóng)民工工資兩大特點(diǎn)

　　建筑業(yè)農(nóng)民工平均工資呈現(xiàn)逐年上漲態(tài)勢(shì)。以全年工作10個(gè)月，月均工作30天計(jì)算：北京市建筑業(yè)農(nóng)民工2005年的年均、月均工資分別為 15000元、1500元；2008年的年均、月均工資分別為18000元、1800元；2009年的年均、月均工資分別為21000元、2100 元；2010年的年均、月均工資分別為25000元、2500元。由此可見，近5年北京建筑業(yè)農(nóng)民工工資增長比較明顯，平均增速在15%～25%。目前， 其平均工資水平已達(dá)到大學(xué)畢業(yè)生工資水平。

　　建筑業(yè)技術(shù)工人工資大幅上漲。從2010年部分外省市進(jìn)京建筑業(yè)木工、瓦工、鋼筋工等技工的平均日工資來看，河北省為150元～160元；重慶市為150元～160元；四川省為160元～180元；安徽省為160元～180元；湖北省為200元左右。

　　根據(jù)北京建筑業(yè)人力資源協(xié)會(huì)對(duì)各大建筑總承包企業(yè)和勞務(wù)企業(yè)的調(diào)研統(tǒng)計(jì)數(shù)字顯示，2009年技工日工單價(jià)大概在110元～120元，2010年 木工、瓦工、鋼筋工等技工平均日工單價(jià)達(dá)到160元～180元，最高達(dá)到200元/日。其中，個(gè)別搶工項(xiàng)目甚至達(dá)到300元～400元/日，而且是日清日 結(jié)。據(jù)此初步調(diào)查，北京市2010年建筑業(yè)技術(shù)工人工資同比上漲約35%～45%，比上一年度有較大幅度提高，技工工資增速明顯超過農(nóng)民工平均水平。

　　三大動(dòng)因推動(dòng)建筑業(yè) 農(nóng)民工工資快速上漲

　　根據(jù)調(diào)查統(tǒng)計(jì)，目前北京市建筑業(yè)農(nóng)民工月薪平均已達(dá)到2500元左右，有些技術(shù)工種熟練技工的月薪已達(dá)到6000元～10000元，比5年前有 大幅度提高，增幅在1倍以上。北京建筑業(yè)人力資源協(xié)會(huì)在對(duì)總承包企業(yè)和勞務(wù)企業(yè)調(diào)研后發(fā)現(xiàn)，主要有3大因素推動(dòng)農(nóng)民工工資的不斷上漲。

　　原因一：建筑市場(chǎng)的勞動(dòng)力供需關(guān)系發(fā)生了明顯變化。在需求方面，在國家擴(kuò)大內(nèi)需、刺激經(jīng)濟(jì)、固定資產(chǎn)投資快速增長下，各省市施工量增長明顯，建 筑業(yè)用工量逐年上升(如天津市建筑業(yè)用工從50萬人增長到80萬人)，勞動(dòng)力需求明顯增加。在勞動(dòng)力供給方面，近年來進(jìn)入建筑業(yè)的農(nóng)民工數(shù)量卻呈現(xiàn)下降趨 勢(shì)。首先是國家近年來富農(nóng)、惠農(nóng)政策使農(nóng)民生活好轉(zhuǎn)，農(nóng)民不用外出謀生，有一部分人留在家鄉(xiāng)發(fā)展；其次是學(xué)校擴(kuò)招政策使部分農(nóng)村子弟進(jìn)入高校深造；再次是 越來越多的新一代農(nóng)民工進(jìn)入工作環(huán)境相對(duì)好的制造業(yè)和服務(wù)業(yè)。據(jù)全國總工會(huì)統(tǒng)計(jì)，最近5年進(jìn)入建筑業(yè)的工人數(shù)量下降了約6%。此外，近期不斷出現(xiàn)的建筑公 司相互抬價(jià)、搶奪熟練技術(shù)工人的現(xiàn)象不但印證了供需矛盾的不斷升級(jí)，也直接推動(dòng)了建筑業(yè)農(nóng)民工工資的快速上升。

　　原因二：目前，農(nóng)民工的年齡結(jié)構(gòu)已經(jīng)發(fā)生很大變化?，F(xiàn)在建筑施工的主力軍多為70后和80后的工人。一方面，與前輩相比，他們最主要的特點(diǎn)是以 在城市務(wù)工為主，很少回鄉(xiāng)務(wù)農(nóng)。因此他們與城市工人同工同酬的維權(quán)意識(shí)不斷加強(qiáng)，加之對(duì)生活水平的要求不斷提高，不會(huì)再滿足于每天幾十元的工資。另一方 面，建筑業(yè)工作環(huán)境惡劣，流動(dòng)性、危險(xiǎn)性的客觀存在，以及用工策略和福利待遇較差，對(duì)70后、80后農(nóng)民工缺乏吸引力。新一代農(nóng)民工擁有更多工作選擇和更 高的物質(zhì)精神追求，這使得建筑業(yè)必須通過提高工資和福利待遇吸引和留住他們。隨著90后農(nóng)民工的加入，他們對(duì)待遇的期望值可能會(huì)更高。農(nóng)民工年齡結(jié)構(gòu)的變 化、整體價(jià)值觀的改變，也是農(nóng)民工工資上漲的重要推動(dòng)力。

　　原因三：2010年全國各種物價(jià)普遍上漲，通貨膨脹壓力明顯增大，各行業(yè)紛紛上調(diào)工資水平，以使工資收入與消費(fèi)的升幅相匹配。在這樣的大背景 下，建筑業(yè)工人原本就不高的工資必然會(huì)隨之上漲，而且由于起點(diǎn)低，漲幅也就更明顯。物價(jià)上漲，勞動(dòng)力價(jià)格也隨之上漲，這是農(nóng)民工工資上漲中重要的短期動(dòng) 力。

　　對(duì)農(nóng)民工工資上漲現(xiàn)象的看法與對(duì)策建議

　　對(duì)此，全行業(yè)應(yīng)有理性的認(rèn)識(shí)，要認(rèn)識(shí)到人工成本上升是城市化進(jìn)程中的必然趨勢(shì)。近年來，中國已進(jìn)入人口紅利拐點(diǎn)，市場(chǎng)的無形之手正在發(fā)揮作用， 對(duì)臟、累、險(xiǎn)、差工作崗位勞動(dòng)者收入分配不合理情況進(jìn)行著自動(dòng)調(diào)整。因此，當(dāng)前農(nóng)民工工資上漲有其必然性，是社會(huì)財(cái)富分配的理性回歸，也是社會(huì)發(fā)展的大勢(shì) 所趨。因此，政府要多層面采取措施，將農(nóng)民工工資上漲控制在合理范圍。我國建筑業(yè)目前還處于產(chǎn)值利潤率低、勞動(dòng)生產(chǎn)率低、產(chǎn)業(yè)集中度低、市場(chǎng)交易成本高的 三低一高階段。有關(guān)部門調(diào)查顯示，目前我國建筑施工企業(yè)的產(chǎn)值利潤率不到1.6%。如果勞動(dòng)力成本居高不下，再加上業(yè)主的壓價(jià)、墊資、拖欠、毀約行為，施 工企業(yè)的日子將更加窘迫，長此以往將對(duì)行業(yè)發(fā)展極為不利。

　　在理性看待農(nóng)民工工資上漲的同時(shí)，政府、企業(yè)、行業(yè)組織還應(yīng)從不同層面采取恰當(dāng)?shù)膽?yīng)對(duì)措施，將農(nóng)民工工資上漲速度和幅度控制在合理范圍內(nèi)。我們建議：

　　政府建設(shè)主管部門應(yīng)促進(jìn)人工造價(jià)合理提高，從經(jīng)濟(jì)上解決農(nóng)民工增資來源問題。政府有關(guān)部門應(yīng)從政策層面提高勞務(wù)工工資指導(dǎo)價(jià)，各省市建設(shè)主管部 門應(yīng)定期發(fā)布真實(shí)反映市場(chǎng)價(jià)格的人工費(fèi)水平，按照市場(chǎng)價(jià)招標(biāo)，并給予稅收優(yōu)惠政策。同時(shí)，與市場(chǎng)的無形之手相結(jié)合，政府發(fā)揮有形之手的作用，使高利潤的房 地產(chǎn)企業(yè)向施工企業(yè)讓利，滿足建筑業(yè)農(nóng)民工合理的工資增長需求。

　　建筑施工企業(yè)改革用工制度勢(shì)在必行。建筑施工企業(yè)應(yīng)主動(dòng)加快用工制度改革，要與勞務(wù)企業(yè)建立長期協(xié)作的緊密合作關(guān)系，要多種用工形式并存，與農(nóng) 民工建立長期穩(wěn)定的勞動(dòng)合同關(guān)系；實(shí)行同工同酬，建立工人工資增長的長效機(jī)制，并不斷完善農(nóng)民工社會(huì)保險(xiǎn)制度；改善工作條件，使農(nóng)民工得到長期保障，打造 穩(wěn)定規(guī)范的建筑產(chǎn)業(yè)工人大軍。

　　調(diào)劑勞動(dòng)力供需平衡是解決用工荒和控制工資過快上漲的有效措施。政府和行業(yè)組織應(yīng)聯(lián)手建立全北京市乃至全國范圍的用工供需平臺(tái)、打造信息平臺(tái)、建立勞務(wù)輸出基地，增加勞動(dòng)力供給，使勞動(dòng)力價(jià)格保持在合理水平。